2020年5月21日全國政(zheng)協(xie)十三(san)(san)屆三次會(hui)(hui)議上(shang)全國政(zheng)協(xie)常(chang)委、黑龍(long)江(jiang)省(sheng)政協副主席、民盟黑(hei)龍(long)江(jiang)省委主委(wei)趙雨森(sen)提(ti)交(jiao)大會關于工(gong)業大麻產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)提(ti)案，提出發揮科技創新(xin)引(yin)領作(zuo)用(yong)推(tui)(tui)動我國(guo)工(gong)業(ye)大麻(ma)產業(ye)加(jia)快發展的建議。

工(gong)業大麻可謂(wei)全身是寶(bao)，其(qi)籽、花葉(xie)、皮、桿(gan)、根(gen)等(deng)部位的提取物下(xia)游應用(yong)領域(yu)(yu)非常(chang)廣，從(cong)其籽中提取的大(da)(da)麻籽(zi)油可用(yong)于化妝(zhuang)品、保健品(pin)等；花葉(xie)中提取的大麻酚類化(hua)合(he)物可以為癲(dian)癇(xian)、抑(yi)郁、帕(pa)金森癥(zheng)、癌(ai)癥(zheng)等(deng)多(duo)種疾病提(ti)供生(sheng)物(wu)制藥原料；大麻(ma)纖(xian)維(wei)具有抗(kang)菌(jun)、透(tou)氣、速干、防紫(zi)外(wai)線等(deng)優點，可用于(yu)紡織(zhi)或作為(wei)增強材料用于(yu)建筑材料、汽(qi)車、航天材料等(deng)。

目前(qian)(qian)，工業(ye)大麻正在成(cheng)為全(quan)球的產業熱(re)點，工(gong)業(ye)大麻(ma)廣泛應(ying)用于紡織(zhi)(zhi)、造紙、食用(yong)油(you)、功能(neng)保健食品(pin)(pin)、化妝品、醫藥、生物(wu)能源、建材、新生(sheng)物復合(he)材料等(deng)行業。全(quan)球各(ge)政府(fu)均積極發布政策推(tui)動產(chan)業發展(zhan)(zhan)。

早在2017年(nian)的時候(hou)，全球范圍內就(jiu)已(yi)經(jing)出現了一(yi)個解禁潮(chao)，在(zai)2018年就相繼(ji)被(bei)世界反(fan)興奮(fen)劑(ji)機構和世(shi)界衛生(sheng)組織正(zheng)式認定(ding)，隨(sui)后，多個(ge)國家(jia)已經開始(shi)對(dui)其(qi)作(zuo)出不(bu)同程(cheng)度的解(jie)禁。截(jie)止到2019年年初(chu)，已經有34個國家宣布了醫用(yong)大(da)麻合法，逾50個國家宣布(bu)大(da)(da)麻二酚（CBD）合法，工業(ye)大麻(ma)的概(gai)念(nian)(nian)在(zai)資(zi)本市場上持(chi)續發酵，儼然已(yi)經成(cheng)為(wei)(wei)了(le)資本(ben)競(jing)相入場的風(feng)口。

我國(guo)大(da)麻管控政(zheng)策在全(quan)球范圍內仍(reng)(reng)然(ran)相(xiang)(xiang)對嚴格(ge)，我(wo)國雖(sui)(sui)在(zai)上世(shi)紀(ji)70年代就(jiu)開始研(yan)究工(gong)業大麻，但到(dao)2010年，云(yun)南(nan)省才(cai)成為(wei)第一個(ge)以(yi)法規(gui)形式(shi)允許并監管工業(ye)大(da)麻種(zhong)植加工的省(sheng)份。目(mu)前(qian)云南(nan)省(sheng)和黑(hei)(hei)龍江省(sheng)是中(zhong)國至今僅有(you)的(de)兩個(ge)(ge)出臺地(di)方性法(fa)規將工業(ye)大麻合(he)法化的(de)省份(fen)。

2003年(nian)(nian)3月，云南省(sheng)政府(fu)頒布施行《云南(nan)省工(gong)業大(da)麻(ma)管(guan)理暫行規定(ding)》，自(zi)此開始云南省成為(wei)中(zhong)國第一(yi)個允許合法種(zhong)植、加工工(gong)業(ye)大(da)麻的省份。云南(nan)(nan)省(sheng)現行(xing)工業大(da)麻的專(zhuan)門(men)規(gui)定(ding)為2010年1月1日(ri)(ri)實施的(de)《云(yun)南(nan)(nan)省工業大(da)麻種植(zhi)加工許可規定》。《云(yun)南(nan)省工業大麻種植(zhi)加工(gong)許(xu)可(ke)(ke)規定》對工業大(da)麻定義、工業大麻種(zhong)植(zhi)、工業(ye)大麻加工、申請(qing)和(he)許可程序、監督(du)管(guan)理等進(jin)行了系統(tong)性(xing)的規定。

黑龍江省于2017年實施的(de)《黑(hei)龍江省(sheng)禁(jin)毒(du)(du)條(tiao)(tiao)例》將(jiang)“工業用大(da)麻管理”單(dan)列一章，規定(ding)了工(gong)業用大麻的定義、品種選育(yu)、種植、銷售、加(jia)工(gong)和(he)監(jian)(jian)管，標志著(zhu)黑(hei)龍(long)江(jiang)省成(cheng)(cheng)為(wei)繼云南(nan)省后第(di)(di)二個將(jiang)工業(ye)大麻(ma)合(he)法(fa)(fa)化的省份。

吉林省(sheng)有(you)望成為中國第三個(ge)將工業(ye)大(da)麻合法化的省(sheng)份(fen)。2019年3月，吉林省政府將(jiang)《吉(ji)林(lin)省禁毒條例》列入2019年(nian)地方性(xing)法規立(li)法項目，將“工(gong)業大(da)麻管理”作為單獨章(zhang)節(jie)，對(dui)工(gong)業(ye)大麻的定義(yi)、性(xing)質(zhi)以及育種、種(zhong)植、加工(gong)、銷(xiao)售等環節作(zuo)了規定，明(ming)確在有序開(kai)放的前(qian)提(ti)下加強(qiang)行(xing)業(ye)監管。擬(ni)在省公(gong)安(an)廳黨(dang)(dang)委會(hui)審議通過后，呈報(bao)(bao)省政府履(lv)行立法(fa)程(cheng)序(xu)(xu)。

根據(ju)聯合國糧(liang)農組織(zhi)統計，歐(ou)洲(zhou)、中(zhong)國、韓國和(he)俄羅斯是世界(jie)上(shang)主要的工(gong)業(ye)大麻生產(chan)地(di)(di)區，其中中(zhong)國種植(zhi)面積最大(da)，約占全世界(jie)一半左(zuo)右。國家統計局(ju)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2012年(nian)-2018年，我(wo)國(guo)工業(ye)大麻(ma)播種面積從4940公(gong)頃上升至(zhi)18560公頃，而(er)工(gong)業大麻產(chan)量(liang)也從2012年的1.45萬(wan)噸飛(fei)躍(yue)至2018年(nian)的10.62萬噸(dun)。

2019年，云南(nan)將(jiang)工(gong)業大麻列(lie)為(wei)重(zhong)(zhong)點招商(shang)項目，成(cheng)(cheng)立了國資(zi)(zi)工業(ye)大麻(ma)投資平(ping)(ping)臺，而黑龍江則舉辦了國(guo)際(ji)工(gong)業(ye)大(da)麻(ma)產業研(yan)討會，政策上釋(shi)放的積(ji)極信(xin)(xin)號，為產(chan)業萌(meng)芽、發展創造(zao)了條件(jian)。2019年(nian)掀起的(de)工業大(da)麻(ma)熱引(yin)起了(le)一系(xi)列上市公(gong)司(si)布局(ju)(ju)該領(ling)域(yu)，加上政策的鼓勵(li)，前瞻初(chu)步估算(suan)2019年我國(guo)工(gong)業大(da)麻(ma)的(de)種植面積和產量都將保持高速增長，種(zhong)植(zhi)面積約到(dao)23000公頃，產(chan)量約為13萬噸。

一(yi)條完整的大(da)麻產業鏈可以分為育種→種植→加工提(ti)取→研發生產→分銷(xiao)→零售，超(chao)過一半的公司都(dou)在種植和加工領(ling)域布局(ju)。從育種到零(ling)售(shou)端，每一個環節(jie)都需(xu)要(yao)“持(chi)證(zheng)上崗”，整體來(lai)說政策門檻較(jiao)(jiao)高(gao)。

我國種植工(gong)業大麻(ma)時間較長，是(shi)(shi)世界上(shang)(shang)種植大麻最多的(de)國家，據《中國(guo)農業(ye)統計(ji)年(nian)鑒》和聯合(he)(he)國糧農組織的統(tong)計資料顯(xian)示，我國(guo)的工業大麻(ma)種(zhong)植(zhi)面積(ji)占全世(shi)界50%。但是目前我國種植的工(gong)業大(da)麻，大多(duo)還(huan)只是(shi)纖(xian)維(wei)性用途的，很(hen)少(shao)或幾(ji)乎(hu)不含CBD。

根據(ju)云財經(jing)的(de)統計(ji)數據(ju)顯(xian)示(shi)，截止至2020年(nian)上半(ban)年，我(wo)國(guo)上市(shi)(shi)公司中(zhong)涉(she)及到(dao)工業(ye)大(da)麻概念(nian)的(de)(de)企業約為(wei)44家(jia)，其中龍(long)津藥業的相關(guan)性最高，其次是順(shun)灝(hao)股份。從44家企業來(lai)看，半數(shu)以上的(de)企業為醫藥(yao)企業(ye)(ye)，如(ru)龍津(jin)(jin)藥(yao)業(ye)、紫(zi)鑫藥業(ye)、福安制藥、萊茵生(sheng)物等，由(you)此可(ke)見(jian)，醫藥企業(ye)的參(can)與度熱情高(gao)。隨著(zhu)醫藥企業的(de)(de)入(ru)局，未(wei)來工(gong)業大麻在(zai)(zai)醫(yi)藥(yao)應用(yong)領域的占(zhan)比也(ye)將有所(suo)提高。

工業(ye)大麻除了(le)應(ying)用(yong)在(zai)傳統的造(zao)紙業(ye)和(he)包裝業，新(xin)(xin)型的(de)應用機會還包括化(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)、煙(yan)草和生物(wu)柴油(you)(you)能源(yuan)等，未來我國工(gong)業(ye)大麻的應用領(ling)域也將進一(yi)步拓展，走向多樣化。

2020年5月8日(ri)，云(yun)(yun)南省工業大麻(ma)產業研(yan)究院、云南省(sheng)工業大麻種(zhong)業(ye)有(you)限(xian)公司揭牌暨(ji)合作簽(qian)約(yue)儀式在云南(nan)省(sheng)工(gong)業(ye)投資控(kong)股集(ji)團有限責任(ren)公司總部舉行(xing)(xing)。云南省工業大麻產業研究(jiu)院(yuan)將打造集(ji)科(ke)學研究(jiu)、技(ji)術(shu)成果轉換(huan)(huan)和科技創新(xin)為(wei)一體的工業大麻全產業(ye)鏈科(ke)研(yan)創新(xin)平臺。云(yun)(yun)南(nan)省(sheng)工業大麻種(zhong)業有限(xian)公司(si)是(shi)全(quan)國(guo)首個工(gong)業(ye)大麻種(zhong)子(zi)“育、繁、銷”一(yi)體化(hua)平(ping)臺。

2020年(nian)5月21日(ri)全(quan)國政協(xie)十(shi)三屆三次會議上全國政協常(chang)委、黑龍江省(sheng)政協副主席(xi)、民盟黑龍(long)江省委主委(wei)(wei)趙(zhao)雨森提交(jiao)大會關于(yu)(yu)工(gong)業大(da)麻產(chan)業發展的提(ti)案，提出發揮(hui)科技(ji)創(chuang)新(xin)引領作(zuo)用推(tui)(tui)動(dong)我(wo)國工業大麻產業加快(kuai)發展的建(jian)議。除此之外，2020年上半年各類上市(shi)企業也加快了在工業大麻領域(yu)布局(ju)的速(su)度(du)(du)。

本文轉載自“前瞻經濟學人(ren)”